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近日，省教育廳印發(fā)了《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景是什么？

教學(xué)常規(guī)是中小學(xué)教師從事教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)范，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理是深化課程教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。2003年，我廳制定出臺(tái)福建省中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理若干意見(jiàn)，對(duì)推動(dòng)我省各地中小學(xué)校規(guī)范日常教學(xué)管理，提升教育水平發(fā)揮了重要作用。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，頒布了一系列政策措施，對(duì)深化中小學(xué)教育教學(xué)改革、教育評(píng)價(jià)改革以及“雙減”等工作提出了一系列改革新舉措。為全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展系列重大決策部署，指導(dǎo)各地加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，推動(dòng)減負(fù)增效提質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，需要對(duì)原教學(xué)常規(guī)管理文件中不相適應(yīng)的地方進(jìn)行修訂完善，以更好地推動(dòng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。

二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體要求是什么？

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中小學(xué)教育教學(xué)改革、教育評(píng)價(jià)改革和“雙減”工作重要部署，遵循教育教學(xué)基本規(guī)律，規(guī)范教育教學(xué)行為，推動(dòng)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效提質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和身心健康發(fā)展。

堅(jiān)持基礎(chǔ)性和發(fā)展性相統(tǒng)一，既發(fā)揮教學(xué)常規(guī)基礎(chǔ)性和保障性作用，也對(duì)有條件的地方和學(xué)校提出更高的要求，促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持共通性和多樣性相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持各學(xué)段、各學(xué)科統(tǒng)一規(guī)范要求的同時(shí)，結(jié)合不同學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)，實(shí)行教學(xué)常規(guī)差異化管理；堅(jiān)持抓常態(tài)和常態(tài)抓相結(jié)合，立足教學(xué)常態(tài)，持之以恒、常抓不懈，將教學(xué)常規(guī)管理貫穿于教學(xué)工作的全過(guò)程，確保落地見(jiàn)效。

三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》采取“1+3”的形式研制，即“主文件+三個(gè)學(xué)段日常教學(xué)基本規(guī)范”，《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括總體要求、主要舉措、組織實(shí)施三大塊內(nèi)容?！陡＝ㄊ∑胀ㄖ行W(xué)日常教學(xué)基本規(guī)范》分為小學(xué)版、初中版、高中版三個(gè)文件附件，體例上統(tǒng)一按照備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)、教研等六個(gè)部分進(jìn)行組織架構(gòu)，與舊標(biāo)相比，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和變化。

一是將立德樹(shù)人要求貫穿始終。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，本此修訂從備課、上課、作業(yè)、評(píng)價(jià)、輔導(dǎo)、教研六個(gè)方面均全面貫徹立德樹(shù)人主線，全面落實(shí)五育并舉理念，同時(shí)把落實(shí)中小學(xué)“雙減”工作和“五項(xiàng)管理”等精神要求融入文件，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，促進(jìn)減負(fù)提質(zhì)和學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

二是關(guān)注課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科核心素養(yǎng)要求。根據(jù)《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版2020修訂）》及即將發(fā)布的《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》提出的課程核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)要求，此次修訂在備課、上課、作業(yè)、評(píng)價(jià)、教研等方面強(qiáng)調(diào)課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，要求嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，突出教學(xué)常規(guī)服務(wù)教學(xué)質(zhì)量這一核心要求。

三是突出新時(shí)代課堂教學(xué)新要求。教學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，積極探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，注重加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)。作業(yè)方面，要求注重作業(yè)的多元化與有效性，倡導(dǎo)校本作業(yè)、分層作業(yè)、單元作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)、操作作業(yè)、勞動(dòng)作業(yè)等多樣化作業(yè)，并對(duì)作業(yè)量作出具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)作業(yè)減量提質(zhì)。教研方面，除傳統(tǒng)的常規(guī)教研和聽(tīng)評(píng)課外，增加課堂觀察、教學(xué)反思和教學(xué)研修的要求。輔導(dǎo)方面，進(jìn)一步明確課后服務(wù)、第二課堂及學(xué)習(xí)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生幫扶指導(dǎo)等方面工作的具體要求，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)生發(fā)展。

四是推動(dòng)深化教育評(píng)價(jià)改革。強(qiáng)調(diào)落實(shí)中央關(guān)于教育評(píng)價(jià)多元化等要求，探索將結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，評(píng)價(jià)學(xué)生是否達(dá)到課標(biāo)要求的同時(shí)，考察學(xué)生的日常課程參與、課堂表現(xiàn)情況等過(guò)程性指標(biāo)；探索增值評(píng)價(jià)，關(guān)注任教班級(jí)或?qū)W生的發(fā)展變化和進(jìn)步程度，破除“五唯”頑疾等。