2月8日消息，近日，黑龍江省政府出臺《黑龍江省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》中要求：
1、推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。
2、深化教師評價改革，把師德師風擺在考核首位。
3、試行中小學學區(qū)化管理，推進集團化辦學、多校劃片、多校聯(lián)盟等辦學體制機制改革。
4、完善中小學教師和校長交流輪崗制度。
5、健全考試招生體制機制，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，逐步提高分類考試錄取考生占比。
以下是《規(guī)劃》全部內容：
公辦幼兒園在園幼兒占比達52%以上
推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步完善。普惠性學前教育保障機制進一步建立，幼兒園保教質量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。到2025年，學前教育毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到52%以上，均超過全國平均水平。實現(xiàn)更高水平的縣域義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，義務教育鞏固水平及學生學業(yè)質量明顯提高。到2025年，義務教育鞏固率持續(xù)保持在99%以上，保持全國前列。
完善中小學教師和校長交流輪崗制度
全面實施義務教育階段教師“縣管校聘”管理體制改革，優(yōu)化教師資源合理配置，著力解決教師隊伍結構性短缺問題。建立健全教師補充機制，補足配優(yōu)國家規(guī)定的必修課程教師，完善中小學教師和校長交流輪崗制度，推動中小學校長職級制改革試點。統(tǒng)籌縣域內中小學教師崗位結構比例，堅持省級統(tǒng)籌、市域調劑、以縣為主、動態(tài)調整原則，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。
推進多校劃片等辦學體制機制改革
落實學校辦學主體地位。實現(xiàn)“一校一章程”，保障學校依章程自主辦學，切實落實和擴大學校辦學自主權。落實中小學校黨組織領導的校長負責制，堅持和完善高等學校黨委領導下的校長負責制。建立健全校務委員會、教職工大會和家長委員會等制度，進一步推進學校內部精細化管理。持續(xù)治理整頓校外培訓機構，規(guī)范辦學行為，切實減輕學生和家庭負擔。
推動公辦學校辦學機制改革。創(chuàng)新開放辦學機制，探索職業(yè)教育混合所有制的辦學機制，完善政府向社會力量購買服務的機制，擴大政府購買教育服務的范圍和規(guī)模。試行中小學學區(qū)化管理，推進集團化辦學、多校劃片、多校聯(lián)盟等辦學體制機制改革，推動高等學校、教學研究與教育科研部門等參與和支持中小學及幼兒園發(fā)展。
把師德師風擺在教師考核首位
完善教育評價體系，推進各級各類學校評價改革。深化教師評價改革，把師德師風擺在考核首位，突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進高?？蒲性u價，推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。深化學生評價改革，完善德育評價，強化改進體育美育評價，加強勞動教育評價，促進學生全面發(fā)展。樹立正確用人導向，形成不拘一格降人才的良好局面。深化人才評價機制改革，促進人崗相適。加強教育評價專業(yè)化建設，提高科學化水平。改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，形成具有龍江特點、富有時代特征的教育評價體系。
逐步提高分類考試錄取考生占比
健全考試招生體制機制，到2024年基本建立符合黑龍江省實際的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。加快推進普通本科高校和高職院校分類考試、分類錄取，逐步提高分類考試錄取考生占比。完善“文化素質+職業(yè)技能”招生錄取制度，建成具有黑龍江省特色的職業(yè)教育考試招生制度。推進完善職業(yè)教育人才銜接貫通培養(yǎng)考試招生制度改革。
實行初中畢業(yè)與升學考試“兩考合一”，實施學業(yè)水平考試、綜合素質評價相結合的綜合評價多元錄取辦法。加大優(yōu)質高中招生配額比例，招生名額適當向農(nóng)村初中傾斜。健全普通高中學業(yè)水平考試，建立中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試制度。高等教育階段探索建立以價值判斷和分析思辨能力為目標、課堂考核與日常行為考核相結合的大學生考試評價方式與體系。
中小學(幼兒園)全部納入督學責任區(qū)
進一步健全管理體制，優(yōu)化運行機制。2022年年底前，縣級以上政府完成教育督導委員會及其辦事機構的設置。中小學(幼兒園)全部納入督學責任區(qū)。推進高等院校建立健全內部督導體制機制，設置督導機構。構建督政、督學、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導運行機制，全面落實教育督導職能。每年對市、縣級人民政府履行教育職責情況進行評價。建立完善學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡督導評估驗收機制。實現(xiàn)全省中小學(幼兒園)責任督學掛牌督導全覆蓋并開展常態(tài)化督導。建立和完善各級各類教育質量評估監(jiān)測機制。
完善中高職“3+2”等長學制培養(yǎng)模式
完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，推動“空、小、散、弱”中職學校資源整合，拓展中等職業(yè)學校技能培訓、社區(qū)教育、老年教育職能，繼續(xù)實施中職“雙優(yōu)”建設計劃。夯實高等職業(yè)教育主體地位，以涉農(nóng)學校為重點，整合高職學校資源，啟動新一輪高職“雙高”建設，建設一批高水平高職學校和高水平專業(yè)集群。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。構建中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的縱向貫通培養(yǎng)體系，完善五年一貫制中高職“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等長學制培養(yǎng)模式。促進不同類型教育橫向融通，探索建設一批職普融通的綜合高中。持續(xù)改善辦學條件，實現(xiàn)職業(yè)學校辦學條件基本達標。
據(jù)悉，學前教育是整個教育體系最薄弱的環(huán)節(jié)。2021年12月，教育部等部門印發(fā)《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》，圍繞提高普及普惠水平、加強幼兒園規(guī)范監(jiān)管、合理確定收費標準等提出系列舉措。本次黑龍江省《規(guī)劃》的出臺，有望使“入園難”“入園貴”的問題得到進一步緩解。
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