根據(jù)政策出臺的有關(guān)要求，現(xiàn)就《包頭市中小學幼兒園家庭教育指導二期提升計劃（2022-2024年）》出臺的背景和意義、編制依據(jù)、指導思想、主要目標、重點任務(wù)、主要亮點、保障措施等方面，加以政策解讀（以下簡稱《二期提升計劃》）。
一、
《二期提升計劃》出臺的背景和意義是什么？
家庭教育是學校教育和社會教育的基礎(chǔ)。近年來，在我市全面實施《包頭市教育系統(tǒng)家庭教育工作三年行動計劃（2018-2020年）》指導下，全市家庭教育指導水平不斷提高，指導服務(wù)體系基本建立，家長學校規(guī)范化建設(shè)取得長足進步，家長科學育子的能力和水平有了很大提高，家風校風進一步優(yōu)化，家庭學校育人合力進一步彰顯，初中輟學率明顯下降，社會滿意度逐年提升。但是對照新時代的要求，家庭教育指導仍然存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷加強和改進。據(jù)全國婦聯(lián)家庭教育狀況調(diào)查顯示，有50%左右的家長不知道怎樣正確教育孩子，約80%的家長缺乏家教相關(guān)知識和經(jīng)驗。在主觀方面，家庭教育指導有不到位、不平衡的地方，整合教育資源有不足的地方，家庭教育不同程度存在著教育觀、人才觀偏頗、重智育輕德育、重知識輕能力的傾向，家庭學校社會育人機制有待完善。
為深入貫徹落實黨的十九屆中央歷次全會精神以及習近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述，落實國家“十四五”規(guī)劃綱要目標任務(wù)和《中華人民共和國家庭教育促進法》《關(guān)于進一步加強家庭家教家風建設(shè)的實施意見》（文明辦〔2021〕18號）《全國家庭教育指導大綱（修訂）》（婦字〔2019〕27號）和自治區(qū)教育廳 婦聯(lián)《關(guān)于加強和改進中小學幼兒園家庭教育指導工作的意見》（內(nèi)教基函〔2021〕21號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，積極發(fā)揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用，促進學生健康成長和全面發(fā)展，特制定《包頭市中小學幼兒園家庭教育指導二期提升計劃（2022-2024年）》，該《計劃》明確了2022至2024年間，我市學校家庭教育指導思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，是我市教育系統(tǒng)近三年開展家庭教育工作的綱領(lǐng)性文件。
二、
《二期提升計劃》的制定依據(jù)是什么？
主要是根據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進法》《關(guān)于進一步加強家庭家教家風建設(shè)的實施意見》（文明辦〔2021〕18號）《全國家庭教育指導大綱（修訂）》（婦字〔2019〕27號）和自治區(qū)教育廳 婦聯(lián)《關(guān)于加強和改進中小學幼兒園家庭教育指導工作的意見》（內(nèi)教基函〔2021〕21號）等有關(guān)法律法規(guī)、上級文件精神和國家“十四五”規(guī)劃綱要目標任務(wù)，結(jié)合我市教育發(fā)展實際研究制定。
三、
《二期提升計劃》的發(fā)展目標是什么？
（一）總體目標
到2024年，構(gòu)建并完善政府主導、部門協(xié)同、社會參與，充分發(fā)揮家長主體作用的覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務(wù)體系。打造“雙百”工程，即培養(yǎng)100名市級優(yōu)秀家庭教育指導師，構(gòu)建各學段100學時家庭教育課程體系。家庭教育整體師資力量進一步加強，中小學幼兒園家長學校規(guī)范化建設(shè)水平大幅提升，立德樹人家庭教育理念深入人心，家校社協(xié)同育人機制更加健全，全社會注重家庭家教家風建設(shè)的氛圍日益濃厚。
（二）具體目標
1.進一步普及家庭教育理念。到2024年，全市各學段完整參加一百學時課程家長學員占比達60%，其中優(yōu)秀學員占比5%以上，涌現(xiàn)一批家庭教育專家型家長隊伍。
2.提高規(guī)范化家長學校覆蓋面。到2024年，全市規(guī)范化家長學校比例達到70%以上，其中市五區(qū)規(guī)范化家長學校比例達80%以上。評選一批家庭教育示范學校。
3.擴大家庭教育優(yōu)質(zhì)資源供給。到2024年，100名市級優(yōu)秀家庭教育指導師能夠覆蓋全市各旗縣區(qū)各學段，并以“師徒結(jié)對”方式不斷擴大輻射面。
4.提升農(nóng)牧區(qū)家庭教育指導服務(wù)水平。到2024年，全市農(nóng)牧區(qū)中小學校、幼兒園都有結(jié)對聯(lián)盟校，聯(lián)盟校形成教師之間、生生之間、家庭之間三個結(jié)對共同體，開展互動式、體驗式訪問交流。
5.提高家庭教育指導師隊伍素質(zhì)。鼓勵廣大教師、家長系統(tǒng)學習家庭教育課程，掌握科學的家庭教育理念和操作方法。三年間，取得家庭教育指導師資格證的教師、家長比例逐年提高。
6.提升家庭教育質(zhì)量。進一步完善家庭教育質(zhì)量評估體系，落實教研指導地區(qū)工作。市教育局成立家庭教育指導中心，中心下設(shè)辦公室和家長學校指導中心，辦公室設(shè)在市教育局德育科，家長學校指導中心設(shè)在市教育局關(guān)工委。各旗縣區(qū)教育局也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，有專人負責。要配備1名以上專兼職教研員，指導各學校、幼兒園開展常態(tài)化教科研活動。每所中小學、幼兒園要設(shè)立1名或多名家庭教育工作協(xié)調(diào)員，原則上由1名副校長（副園長）牽頭負責。定期研究部署檢查，構(gòu)建家庭教育工作長效機制。
四、
《二期提升計劃》的重點任務(wù)有哪些？
《二期提升計劃》共分三個部分，包括發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。重點任務(wù)包括：健全完善家教服務(wù)體系、全面提升家教師資水平、扎實推進家教科學研究。同時，《二期提升計劃》從加強組織領(lǐng)導、加強研究宣傳、加大經(jīng)費投入、構(gòu)建聯(lián)動機制、加強督導考核等方面提出具體實施意見。
五、
《二期提升計劃》有哪些突出亮點？
1.進一步普及家庭教育理念。到2024年，全市各學段完整參加一百學時課程家長學員占比達60%，其中優(yōu)秀學員占比5%以上，涌現(xiàn)一批家庭教育專家型家長隊伍。
2.提高規(guī)范化家長學校覆蓋面。到2024年，全市規(guī)范化家長學校比例達到70%以上，其中市五區(qū)規(guī)范化家長學校比例達80%以上。評選一批家庭教育示范學校。
3.擴大家庭教育優(yōu)質(zhì)資源供給。到2024年，100名市級優(yōu)秀家庭教育指導師能夠覆蓋全市各旗縣區(qū)各學段，并以“師徒結(jié)對”方式不斷擴大輻射面。
4.提升農(nóng)牧區(qū)家庭教育指導服務(wù)水平。到2024年，全市農(nóng)牧區(qū)中小學校、幼兒園都有結(jié)對聯(lián)盟校，聯(lián)盟校形成教師之間、生生之間、家庭之間三個結(jié)對共同體，開展互動式、體驗式訪問交流。
5.提高家庭教育指導師隊伍素質(zhì)。鼓勵廣大教師、家長系統(tǒng)學習家庭教育課程，掌握科學的家庭教育理念和操作方法。三年間，取得家庭教育指導師資格證的教師、家長比例逐年提高。建立全市家庭教育人才庫，力爭用三年左右時間，培養(yǎng)500名中小學校家庭教育指導師，其中100名市級優(yōu)秀家庭教育指導師。組建一批由校（園）長、教師、家長和專家組成的全市家庭教育講師團，3年內(nèi)在全市中小學校開展不少于300場家庭教育講座。到2022年，全市中小學校、幼兒園至少配備1名專兼職家庭教育指導教師；到2024年，全市中小學、幼兒園擁有專職家庭教育指導師占比達30%。
6.提升家庭教育質(zhì)量。進一步完善家庭教育質(zhì)量評估體系，落實教研指導地區(qū)工作。市教育局成立家庭教育指導中心，中心下設(shè)辦公室和家長學校指導中心，辦公室設(shè)在市教育局德育科，家長學校指導中心設(shè)在市教育局關(guān)工委。要求各旗縣區(qū)教育局也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，有專人負責。要配備1名以上專兼職教研員，指導各學校、幼兒園開展常態(tài)化教科研活動。每所中小學、幼兒園要設(shè)立1名或多名家庭教育工作協(xié)調(diào)員，原則上由1名副校長（副園長）牽頭負責。定期研究部署檢查，構(gòu)建家庭教育工作長效機制。
7.建立健全家庭教育激勵機制。要將學校安排的家庭教育指導服務(wù)記入教師工作量，并在班主任帶頭人、學科帶頭人等評選中賦予一定分值。
六、
《二期提升計劃》的實施有哪些條件保障？
《二期提升計劃》主要從加強組織領(lǐng)導、加強研究宣傳、加大經(jīng)費投入、構(gòu)建聯(lián)動機制和加強督導考核等方面提供保障條件。
來源 | 市教育局德育科
審核 | 王 鑫
編輯 | 趙旭、王慧
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